Як показує аналіз фінансового стану Пенсійного фонду України, ситуація з соціальними виплатами в країні загострюється і уряду все важче знайти ресурси для їх своєчасного здійснення. Пенсійний фонд розуміючи, що оприлюднення інформації про його стан за результатами року може висвітлити існуючі проблеми, пішов шляхом втаємничення даних про свої показники. Зокрема, всупереч Указу Президента від 12.05.2009 № 299 «Про заходи щодо забезпечення надання інформації з питань соціально-економічної ситуації в Україні» станом на 21.01.2010 р. Пенсійним фондом не надано інформації про виконання бюджету за січень – грудень 2009 року.
Проте фахівці Секретаріату Президента України здійснили експертні розрахунки щодо фінансового стану Пенсійного фонду, виходячи із наявних даних.
1. Доходна частина бюджету Пенсійного фонду.
Згідно з оперативними даними Пенсійного фонду, ним за грудень 2009 року отримано 10 232,0 млн. грн. власних надходжень. За 12 місяців 2009 року власні надходження становлять 89 507,2 + 10 232,0 = 99 739,2 млн. грн., що на 11 667,9 млн. грн. менше за показник проекту бюджету Пенсійного фонду на 2009 рік (графік 1).
Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Пенсійному фонду для забезпечення пенсійних виплат передбачено кошти у сумі 48 539,0 млн. гривень. За 11 місяців ним отримано 44 123,4 млн. гривень. На грудень залишилося 4 415,6 млн. гривень.
Враховуючи, що за 11 місяців 2009 року Пенсійний фонд отримав з інших джерел (зокрема фондів соціального страхування) 52,7 млн. грн., можна припустити їх надходження за грудень у сумі близько 5,0 млн. гривень.
У підсумку до Пенсійного фонду у грудні 2009 року надійшло близько 10 232 + 4 415,6 + 5,0 = 14 652,6 млн. гривень.
За 12 місяців 2009 року доходна частина пенсійного фонду становила 133 683,3 (звіт за 11 місяців) + 14 652,6 = 148 335,9 млн. грн., із них власних доходів 89 507,2 + 10 232,0 = 99 739,2 млн. грн., коштів державного бюджету – 48 539,0 млн. грн., інших надходжень – 57,7 млн. гривень.
2. Видаткова частина бюджету Пенсійного фонду.
За інформацією Міністерства праці та соціальної політики (http://www.mlsp.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=99376&cat_id=34928) загальний обсяг видатків на пенсійні виплати у грудні 2009 року становив 14 620 млн. гривень. Питома вага коштів на здійснення пенсійних виплат у загальній сумі видатків бюджету Пенсійного фонду – 97,7%. Звідси загальна сума видатків бюджету Пенсійного фонду у грудні 2009 року становить 14 964,2 млн. грн., а за січень-грудень цього року 150 720,8 + 14 964,2 = 165 685,0 млн. гривень.
3. Виконання бюджету Пенсійного фонду.
Враховуючи наведене, доходну частину бюджету Пенсійного фонду з урахуванням залишку не виконано на:
164 859,1 – (148 335,9 + 1 159,7) = 15 363,5 млн. грн., або на 9,3%.
Тоді як видаткову частину бюджету перебільшено на:
165 685,0 - 164 859,1 = 825,9 млн. грн., або на 0,5%.
Звідси – перевищення видатків над доходами становить:
165 685,0 - (148 335,9 + 1 159,7) = 16 189,4 млн. грн., а дефіцит бюджету – 9,8% (графік 2).
Для забезпечення пенсійних виплат Пенсійним фондом у 2009 році було отримано з державного бюджету позичок на суму щонайменше (за відсутності на кінець року залишку коштів) 16 189,4 млн. грн. (графік 3).
Залишок коштів на початок 2009 року складав 3 506,2 млн. грн., а на 1 грудня 2009 року 1 159,7 млн. гривень.
Отже, уряду так і не вдалося розробити дієвих механізмів хоча б для призупинення негативних тенденцій щодо наповнення бюджету Пенсійного фонду. Здійснювані заходи виявилися безсистемними і неефективними, а подекуди мали негативний наслідок.
У зв’язку з цим, щоб запобігти остаточному розбалансуванню пенсійної системи та виникненню заборгованості з пенсійних виплат, уряду необхідно у першочерговому порядку вживати заходів щодо знаходження джерел наповнення Пенсійного фонду, зокрема через посилення контролю за виплатами страхових внесків, ліквідації пільг по їх відтермінуванню, скорочення заборгованості із заробітної плати, а також ініціювання змін до законодавства задля оптимізації доходної та видаткової частин його бюджету.
Автор: головний редактор УкрЗахідІнформ
.
Попередня новина: Любов до Тернополя ...
Наступна новина: Президент присвоїв звання ...
Зачем заказывать печать визиток у профессионалов?
Найти честного адвоката в Киеве: основы и советы
Що цікавого в iPhone 16?
Переваги охоронної компанії в Києві