Інтерв’ю міського голови Рівного Володимира Хомка для журналі ВР України „Віче” №9, 2014 р.

Владу - замість імітації

(Інтерв’ю міського голови Рівного

Володимира Хомка для журналі ВР України

„Віче” №9, 2014 р.)

Фактично кожна нова центральна влада обіцяла провести реформу місцевого самоврядування. І всі обіцяли передати права громадам, – каже міський голова Рівного Володимир Хомко. І продовжує:

— Більше того, Партія регіонів загалом йшла на вибори під гаслом «Влада регіонам». Але все робилося якраз навпаки. В останні два роки у місцевих громад забрали майже всі права. Це було вже не місцеве самоврядування, а бутафорія. І, очевидно, якщо ми прийняли європейський вектор розвитку, то без реформи місцевого самоврядування або розширення його прав обійтися неможливо. Тому скажу відверто: нарада, яку проводив віцепрем'єрміністр – міністр регіонального розвитку і ЖКГ Володимир Гройсман за участі Прем’єрміністра Арсенія Яценюка, була очікуваною, але я, можливо, вперше відчув бажання цю реформу провести. Зрозуміло, що не тільки від одного Яценюка все залежить, але повторюю: в його голосі я почув бажання довести цю реформу до логічного завершення.

Отже, що мені подобається і з чим я не погоджуюсь? Цілком очевидно, що місцеві громади повинні бути ресурсно й фінансово незалежні. Більше того, громади мають бути вмотивовані – чим краще вони працюють, тим краще вони мають жити. Інакше не буде мотивації до покращення свого життя.

Отже, фінансовий ресурс та бюджет повинен максимально залежати від територіальної громади. Це перше. Друге – очевидно, що повинна з’явитися муніципальна міліція для охорони громадського порядку та наведення комунального порядку, так, як це зроблено в європейських країнах. Якби так було, то катаклізми, які нині переживає держава, минулися б менш помічено з побутової точки зору. Уряд може змінюватися хоч що три місяці, а громада має бути самодостатньою: і з точки зору фінансування своїх потреб, і з точки зору наведення порядку.

Громада має стимулювати бізнес на своїй території. Тож вона повинна регулювати розмір податків – головний важіль впливу на розвиток бізнесу, загалом базу оподаткування. Оформлення документів, землі – все це повинно залежати від громади.

Наступне – будівництво. Як мер або територіальна громада можуть відповідати за охайність або зовнішній вигляд міста, коли ДАБК (Державний архітектурнобудівельний контроль) дає дозволи, контролює і приймає об’єкти фактично без громади? Отже, за новою концепцією ці повноваження передаються містам.

Цікаво й інше: після реформи громада відповідатиме і за культуру, і за спорт, і за медицину в своїй частині – без лікарень і диспансерів. Також у зону відповідальності громади потрапить дошкільна, шкільна та позашкільна освіта. Потрібно розуміти, що можна побудувати п’ять будинків культури і не заасфальтувати жодної вулиці, або навпаки – заасфальтувати всі вулиці і не побудувати жодного будинку культури. Громада повинна тонко відчувати потребу, чому надавати перевагу в тій чи іншій ситуації. Вона має розуміти, чому не будується той чи інший об’єкт, чому вкладають гроші в щось інше, що найбільш нагально, і впливати на це.

Що мені не подобається і чого я найбільше боюся, то це бажання зробити вибори за партійними списками. Як міський голова, який не один рік працює на цій посаді, впевнений у своїх словах – жодних політичних питань на рівні громади не існує. Подивіться у цій новій концепції, що ви довірили громаді, де там є хоч одне політичне питання? Але великі політичні гравці, партії, які перебувають у Верховній Раді, робитимуть усе, щоб мати вплив на територіальні громади. Поперше, це – додаткові ресурси, подруге – платформа для політичного піару. Це однозначно заважатиме роботі територіальних громад. На мою думку, вибори до місцевих рад мають відбутися виключно за мажоритарною системою. Кожен район міста повинен мати свого представника у міській раді.

Як на мене, ще одним істотним недоліком реформи є те, що поперед неї не проводиться адміністративна реформа. Можливо, це не так важливо для міст, як важливо для сіл і селищ. Мені здається, що мої думки підтримує більшість міських голів, найперше – досвідчених.

Особисто я реформу підтримую і сподіваюсь, що у наступний рік ми ввійдемо з якісно новим місцевим самоврядуванням. От це і буде реальний крок до Європи.

http://www.viche.info/journal/4182/

Про це повідомили у Рівненській міській раді

Автор: головний редактор УкрЗахідІнформ .

Попередня новина:

Наступна новина:

Інтерв’ю міського голови Рівного Володимира Хомка для журналі ВР України „Віче” №9, 2014 р.

КОМЕНТАРІ

Сьогодні читають

Новини партнерів