Звертаючись до учасників форуму зі вступним словом, голова обласної державної адміністрації Валерій Коровій відзначив, що країна стоїть на порозі великих змін і необхідно розуміти, що включає в себе поняття децентралізації і які процеси у зв'язку з цим очікуються.
«Найбільш якісним епіцентром місцевого самоврядування є міста обласного значення. Вони дають можливість обирати виконавчі органи та міських голів і одночасно наділені потужними повноваженнями щодо управління місцевими бюджетами, особливо в процесі децентралізації. Другий рівень – рівень сільських, селищних та міських голів районного значення - повноваженнями наділений на формальній підставі: на перший погляд, їх вибирають, формуються виконавчі комітети, але проблема в тому, що законодавець обділив ці органи місцевого самоврядування достатньою фінансовою базою та ресурсом», - зазначив керівник Вінниччини.
За його словами, нині почав реалізовуватися перший етап децентралізації, пов'язаний із внесенням змін та доповнень до Бюджетного та Податкового Кодексів, який кардинально змінив систему взаємовідносин у питаннях міжбюджетних трансфертів, а також доходів, які йдуть на базовий рівень. «Введена нова система формування місцевих податків і зборів. До прикладу, якщо єдиний податок раніше заходив у спецфонд і формував бюджет розвитку, то зараз він надходить до загального фонду, що дає можливість оперативно цими процесами управляти», - зауважив Валерій Коровій.
Перші результати функціонування такої системи, підкреслив очільник Вінниччини, є вже . Так, у порівнянні з відповідним періодом минулого року, надходження від єдиного податку зросли в середньому по Вінницькій області на 45 %. Крім того, за місяць до місцевих бюджетів в середньому по регіону надійшло 18 млн. гривень акцизу на алкоголь, тютюн і паливно-мастильні матеріали, хоча очікувалося на рівні 5 млн. гривень. Збільшено також фіксований сільськогосподарський податок – від 6 до 140 гривень за 1 гектар земель. «Це створює потужні стимули для того, щоб розвивати територію, розвивати бізнес. Тому що це все в комплексі забезпечує формування дохідної частини бюджету», - підкреслив голова ОДА.
Нині ж, відзначив він, країна входить у другий етап децентралізації, пов'язаний із прийняттям законів про засади регіональної політики та добровільне об'єднання територіальних громад. При цьому керівник області наголосив, що мова не йде про адміністративно-територіальну реформу, а базовим принципом об'єднання є добровільність. «Законодавець вибудував розмову з територіями не через призму адміністративного примусу, а крізь призму створення стимулів для добровільного об'єднання громад. Якщо вони пройдуть цей процес відповідно до закону, то в частині формування бюджетів отримають повноваження, подібні до міст обласного значення. Їм надходитиме 60 % ПДФО, в обхід району заходитиме субвенція на освіту і охорону здоров'я, по видатковій частині громади отримають на утримання загальноосвітні школи, дошкільні навчальні заклади, центри первинної медико-санітарної допомоги і почнуть набувати ознак адміністративних центрів. А вже наступного бюджетного року законодавець повинен буде передати цільову субвенцію з державного бюджету до цієї територіальної громади для вирішення конкретної проблеми, пов'язаної з розвитком інфраструктури», - повідомив Валерій Коровій.
Третій же етап децентралізації, зауважив голова ОДА, буде завершений виборчою кампанією, яка дасть можливість новообраним обласним і районним радам сформувати свої виконавчі комітети і нести повну відповідальність за розвиток території.
Народний депутат України Микола Кучер, у свою чергу, зазначив: головне завдання нині – щоб інформація про процеси, які відбуваються, та їх перспективи дійшла до усіх територіальних громад.
« створено соціальний центр МХП і стоїть питання про те, щоб допомогти нашим громадам у тій роботі, яка планується. Йдеться про методологічну, практичну та юридичну допомогу. В нас є серйозний досвід, коли влада, бізнес і громада працюють разом. Тому ми хотіли б максимально відчути зворотний зв'язок, аби розуміти, в чому один одному ми зможемо допомогти», - зауважив Микола Кучер.
Під час Форуму учасники заходу ознайомились з особливостями впровадження законодавства про добровільне об'єднання територіальних громад, змінами у податковому законодавстві, заслухали інформацію щодо підвищення ролі місцевих громад у земельних питаннях.
Затим керівники сільських, селищних та міських рад мали змогу обговорити почуте у форматі запитань-відповідей та висловити власне бачення щодо зазначених процесів.
Крім того, у ході засідання одна з громад Тростянецького району зробила перший крок на шляху до об'єднання - сільський голова Великої Стратіївки надав голові облдержадміністрації заяву на приєднання громади до селища Тростянець.
Про це повідомили у Вінницькій ОДА
Автор: головний редактор УкрЗахідІнформ
.
Попередня новина: У Львівській області ...
Наступна новина: Оперативники затримали ...