УкрЗахідІнформ :: Василь Хомінець: Завдання реформ – передати владу на місця та надати можливість розпоряджатися коштами

В Україні назріла потреба реалізації реформ в управлінні територій та територіальному устрої. Концепція реформи схвалена урядом. Нині налагоджується, діалог між регіонами та центром. Вже напрацьовано ряд законопроектів, які найближчим часом будуть винесені на розгляд уряду. Обласна рада зініціювала семінари «Про основні положення змін до Конституції України. Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: основні напрямки, завдання та етапи впровадження” за участю керівників області, радника Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Юрія Ганущака, котрий і є одним із основних розробників концепції реформування, голів та представників районних рад та рад базового рівня усіх районів краю, експертів, представників громадських організацій та ЗМІ.

Оскільки нинішня система адміністративно-територіального устрою характеризується високим ступенем централізації влади по лінії уряд-область-район-сільрада, вона позбавила представницькі органи на місцях можливості проводити ефективну політику в інтересах людини, тобто надавати громадянам доступні якісні послуги. Ця система на є основною перешкодою для проведення ефективних соціально-економічних перетворень, вона вносить дисбаланс у фінансову сферу. Таким чином існуюча в Україні система організації влади на місцевому рівні стала серйозним каталізатором для нинішньої ескалації насильства та конфліктів в Україні. Окрім цього вона не відповідає загальноприйнятим європейським принципам, закладеним в Європейській Хартії місцевого самоврядування. Саме децентралізація влади з сильними інститутами місцевого самоврядування є провідною формою державної організації розвинутих країн, яка підтвердила свою економічну перевагу над централізованою формою державної організації. Виходячи із зазначеного, проведення адміністративно-територіальної реформи передбачає утворення в рамках держави самостійних одиниць як носіїв місцевого самоврядування, а також надання таким самоврядним одиницям широкого кола прав та повноважень.

Маємо добре зрозуміти, що питання реформування систем адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування нерозривно пов’язані. Ефективність вирішення одних питань неодмінно позначається на ефективності вирішення інших. Саме тому, як підкреслив Юрій Ганущак: «Поверхнево було б зводити реформу тільки до розширення повноважень місцевої влади, навіть із закріпленням додаткових доходних джерел. Це тільки один з компонентів побудови територіальної організації влади зі збалансованою тріадою: повноваження-ресурс-відповідальність. Найвагоміша складова реформи – розподіл повноважень між державою та місцевим самоврядуванням».

Переконаний: усім регіонам необхідно надати можливість розвиватися, приймати рішення на місцевому рівні, керувати охороною здоров’я, комуналкою, освітою і гуманітарною сферою. Має бути сформований пакет інструментів фінансового характеру, які дозволять територіям заробляти гроші! Вважаю: прикладом для нас може стати принцип Польщі, записаний у конституції - це партнерство й децентралізація влади. Разом з тим, підійшовши впритул до здійснення реформ у напрямку децентралізації влади, ми повинні чітко усвідомити, що зворотною стороною збільшення повноважень органів місцевого самоврядування є відповідне підвищення їх відповідальності.

Попри усі загрози та виклики ситуації в країні, на нинішній день не лише існують сприятливі умови для проведення реформ, зокрема, децентралізації влади, такі зміни – найгостріша вимога сьогодення. Тому всі нормативні акти і заходи повинні бути прийняті і реалізовані вже в 2014 році, з тим, щоб вибори до місцевих рад пройшли в якісно нових умовах та надали органам місцевого самоврядування відчутно нових повноважень.

Про це повідомили у прес-службі Тернопільської облради

Автор: головний редактор УкрЗахідІнформ .

Попередня новина:

Наступна новина:

Василь Хомінець: Завдання реформ – передати владу на місця та надати можливість розпоряджатися коштами

КОМЕНТАРІ

Сьогодні читають

Новини партнерів